如何對(duì)專利局發(fā)出的實(shí)質(zhì)審查意見通知書進(jìn)行答復(fù)

  根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)《專利審查指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的規(guī)定，對(duì)專利局發(fā)出的審查意見通知書，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。

　　具體而言，申請(qǐng)人的答復(fù)可以僅僅是意見陳述書，也可以進(jìn)一步包括經(jīng)修改的申請(qǐng)文件（替換頁(yè)和／或補(bǔ)正書）。申請(qǐng)人在其答復(fù)中對(duì)審查意見通知書中的審查意見提出反對(duì)意見或者對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其意見陳述書中詳細(xì)陳述其具體意見，或者對(duì)修改內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定以及如何克服原申請(qǐng)文件存在的缺陷予以說(shuō)明。例如當(dāng)申請(qǐng)人在修改后的權(quán)利要求中引入新的技術(shù)特征以克服審查意見通知書中指出的該權(quán)利要求不具有創(chuàng)造性的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其意見陳述書中具體指出該技術(shù)特征可以從說(shuō)明書的哪些部分得到，并說(shuō)明修改后的權(quán)利要求具有創(chuàng)造性的理由。

　　申請(qǐng)人可以請(qǐng)求專利局延長(zhǎng)指定的答復(fù)期限。但是，延長(zhǎng)期限的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前提出。有關(guān)延長(zhǎng)期限請(qǐng)求的處理依照《指南》“期限的延長(zhǎng)”的規(guī)定。專利局收到申請(qǐng)人的答復(fù)之后即可以開始后續(xù)的審查程序，如果后續(xù)審查程序的通知書或者決定已經(jīng)發(fā)出，對(duì)于此后在原答復(fù)期限內(nèi)申請(qǐng)人再次提交的答復(fù)，審查員不予考慮。

　　此外，《指南》對(duì)答復(fù)的方式與答復(fù)的簽署也作了說(shuō)明。

　　一、答復(fù)的方式

　　對(duì)于審查意見通知書，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)采用專利局規(guī)定的意見陳述書或補(bǔ)正書的方式，在指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。申請(qǐng)人提交的無(wú)具體答復(fù)內(nèi)容的意見陳述書或補(bǔ)正書，也是申請(qǐng)人的正式答復(fù)，對(duì)此審查員可理解為申請(qǐng)人未對(duì)審查意見通知書中的審查意見提出具體反對(duì)意見，也未克服審查意見通知書所指出的申請(qǐng)文件中存在的缺陷。

　　申請(qǐng)人的答復(fù)應(yīng)當(dāng)提交給專利局受理部門。直接提交給審查員的答復(fù)文件或征詢意見的信件不視為正式答復(fù)，不具備法律效力。

　　二、答復(fù)的簽署

　　申請(qǐng)人未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，其提交的意見陳述書或者補(bǔ)正書，應(yīng)當(dāng)有申請(qǐng)人的簽字或者蓋章；申請(qǐng)人是單位的，應(yīng)當(dāng)加蓋公章；申請(qǐng)人有兩個(gè)以上的，可以由其代表人簽字或者蓋章。

　　申請(qǐng)人委托了專利代理機(jī)構(gòu)的，其答復(fù)應(yīng)當(dāng)由其所委托的專利代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由委托書中指定的專利代理人簽字或者蓋章。專利代理人變更之后，由變更后的專利代理人簽字或者蓋章。

　　申請(qǐng)人未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，如果其答復(fù)沒有申請(qǐng)人的簽字或者蓋章（當(dāng)申請(qǐng)人有兩個(gè)以上時(shí)，必須有全部申請(qǐng)人的簽字或蓋章，或者至少有其代表人的簽字或蓋章），審查員應(yīng)當(dāng)將該答復(fù)退回初步審查部門處理。

　　申請(qǐng)人委托了專利代理機(jī)構(gòu)的，如果其答復(fù)沒有專利代理機(jī)構(gòu)蓋章，或者由申請(qǐng)人本人作出了答復(fù)，審查員應(yīng)當(dāng)將該答復(fù)退回初步審查部門處理。

　　如果申請(qǐng)人或者委托的專利代理人發(fā)生變更，則審查員應(yīng)當(dāng)核查案卷中是否有相應(yīng)的著錄項(xiàng)目變更通知單；沒有該通知單的，審查員應(yīng)當(dāng)將答復(fù)退回初步審查部門處理。